关于公开征求《绵阳市安州区国有土地上房屋征收工作实施细则（征求意见稿）》意见的公告

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绵阳市安州区住房和城乡建设局

关于公开征求《绵阳市安州区国有土地上房屋征收工作实施细则（征求意见稿）》意见的公告

为进一步规范国有土地上房屋征拆活动，完善征收补偿程序，根据上级法规和规范性文件规定，并结合当前安州区征地拆迁工作的实际，区住建局草拟了《绵阳市安州区国有土地上房屋征收工作实施细则（征求意见稿）》，为了增加公开性和透明度，现公开征求社会公众意见。如有修改意见，请于2022年9月30日前通过以下两种方式提出意见：

1.通过信函方式将意见寄至：

绵阳市安州区住房和城乡建设局312办公室（绵阳市安州区花荄镇银河大道，信封上请注明“征求意见”）。

2.通过电子邮件方式将意见发送至：3184943@qq.com。

特此公告。

附件：《绵阳市安州区国有土地上房屋征收工作实施细则（征求意见稿）》

绵阳市安州区住房和城乡建设局

                   2022年8月31日

绵阳市安州区国有土地上房屋征收工作实施细则（征求意见稿）

为进一步规范国有土地上房屋征拆活动，完善征收补偿程序，加强征收土地管理、严格执行征收政策，严肃征收工作纪律，更加有序稳妥推进征收工作，根据上级法规和规范性文件规定，并结合当前安州区征地拆迁工作的实际，特制定本实施细则。

一、制定依据

按照《国有土地上房屋征收补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》《绵阳市市辖区国有土地上房屋征收与补偿办法》（绵府发〔2021〕7号）等法规和文件规定。

二、适用范围

凡在安州区境内国有土地上的个人房屋、单位（企业）征收补偿适用本暂行实施细则。国家和省、市、区人民政府的重点建设工程项目，对征收土地房屋搬迁补偿另有规定的，从其规定。

三、工作机构

（一）区住房和城乡建设局作为区国有土地上房屋征收牵头部门，负责制定房屋征收补偿安置方案，根据需要通过购买公共服务的方式完成测绘、评估、法律咨询、房屋拆除等征收事务相关工作。  

（二）由乡镇牵头成立房屋征收调查工作组。组长由乡镇主要负责人担任，成员由区征收办、乡镇等工作人员组成。主要负责做好规划区范围内拆迁房屋摸底调查，制定征拆工作计划，完成信息登记、核实数据及提出补偿建议。

（三）由住建局牵头成立房屋认定工作组。组长由区住建局分管领导担任，成员由区自然资源局、征收办、城市建设服务中心、乡镇、项目业主等单位工作人员组成。主要负责对未登记房屋进行认定。

（四）由区政府成立房屋征收监审工作组，组长由区住建局主要负责人担任，成员由区纪委监委、区审计局、区财政局、区住建局分别派人组成。主要负责对征收补偿资金进行审定。

四、补偿款确定方式

（一）个人房屋征收。包括被征收房屋价值的补偿费、征收补偿方案确定的停产停业损失费、搬迁费、临时安置费、补助费、奖励费等费用。被征收房屋价值的补偿，以选定或者确定的房地产价格评估机构出具的分户评估报告为准。

（二）单位（企业）房屋征收

（1）经协商后，由征收人及区纪委监委驻征收人纪检组与被征收人通过投票或摇号、抽签等随机方式确定的评估公司出具的评估报告作为初评结果。

（2）由监审工作组抽取一家评估公司对初评结果进行专业核查，并出具核查意见提交监审小组审核，监审工作组以初评结果及核查意见为基础提出复核意见。初始评估公司根据复核意见出具复评报告，并在征收范围内进行公示。

（3）被征收人对公示结果无意见的，则按复评报告出具正式评估报告签订房屋征收补偿协议；对复核结果有异议的，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，并按照鉴定结果签订房屋征收补偿协议。

（4）财评中心以最终评估报告的金额出具财评意见。

五、签订协议

国有土地上房屋征收经公示无异议后，由区征收办、各乡镇与被征收对象签订拆迁补偿协议和旧房拆除保证书。

六、经费拨付

国有土地上房屋签订征收补偿协议后，按合同约定进行资金拨付。区征收办负责资金拨付程序的把关，并对接相关单位完成拨付工作。

七、实施拆除

完成国有土地上房屋征收后，由各乡镇负责组织被征收对象腾空房屋移交钥匙，并做好房屋拆除协调工作，由征收办按采购程序选取拆除公司对房屋进行拆除。

八、残值处理

在国有土地房屋征收中产生的残值，由区征收办负责委托专业公司进行残值评估和处理，处理的费用在用于支付评估费用后，剩余金额上交区财政局。

本办法自公布之日起30日后开始施行，即 年 月 日起施行，有效期两年。在实施过程中，如上级出台新规定，按新规定执行。

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