安州河清：建立五套信访机制破解群众信访难题

荆棘奶糕 · 发表于 2022-8-31 14:04:49

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河清镇位于安州区西南部，地处两市三县交接处，辖区行政村共14个,村民小组159个，农户数1.94万户，户籍人口5.17万人，幅员面积82.4万平方公里，地理位置特殊，镇情复杂，历史遗留问题和新生矛盾多，群众信访问题突出。

今年以来，河清镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢固树立人民至上理念，坚持走进群众身边，倾听群众诉求。信访干部认真贯彻落实《信访工作条例》，积极履行职责，全力维护群众利益，一切从关注民生角度出发，从强化工作人员素质入手，在畅通信访渠道，规范办案程序等方面不断创新破局，建立和完善群众信访“五套机制”，有效预防和妥善处理了一大批信访突出问题，达到了上访总量下降，群体上访大幅减少，信访秩序逐步好转的良好效果，今年共接待各类访案件26件，已办结25件，其中上级部门交办案件13件，息诉罢访21件，复查案件5件。全镇信访事项及时受理率100%、按期答复率100%、群众对信访工作满意度达到100%。

建立群众信访责任分解机制。在镇矛盾纠纷多元化解协调中心设立信访室，选配工作经验丰富、政策法律知识水平较高的同志专职从事信访工作，并在各村（社区）设定1名信访工作信息员，负责对本村（社区）的信访信息进行收集和上报，由党委班子成员分管信访工作，矛调中心副主任具体主抓信访工作。建立了党政领导接访首问责任制、信访事项处理规则、主要领导信访接待日制度、办公室主任会议集体研究重大疑难信访件制度等。形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导指导督促抓，信访机构具体抓，全员参与共同抓”的工作格局，促进了河清镇信访工作的顺利开展和落实。

建立完善信访事项办理机制。对人民群众的来信来访，在坚持首问责任制的基础上，由专职信访工作人员初步接待和处理;对登记的一般信访件，先由矛调中心副主任签批提出处理意见，然后送分管领导审阅把关，作出处理决定，对于重要信访事项则由分管领导请示党委主要领导批示或党委会会议集体研究作出决定，再由矛调中心负责协调综合办作好信访事项的办理落实工作。

建立信访事项跟踪督办机制。河清镇党委政府把切实解决问题作为工作的出发点和落脚点，对于短时间难以及时化解的复杂信访案件，实行案件捆绑责任制。根据案件来源，分包给相应联系村领导，由相关领导和责任办公室包案办理，全程跟进整个案件的受理、调查和稳控，直至案件全部办结。力求事事有着落，件件有回音，让信访群众满意，使信访真正成为联系群众的桥梁和纽带。对一些比较重要的信访问题，采取听汇报、要结果等方式进行督办。

建立信访信息分析利用机制。河清镇党委政府把信访工作作为监督工作的重要信息来源，所有领导班子成员轮流排班，每天确定一名领导在镇信访室坐班接访，接待来访群众，处理化解有关信访问题，并详细填写当天接访情况，做好接访记录。通过受理人民群众的来信来访，了解群众对人大、政府、司法机关的意见和建议以及对政府机关、国家工作人员违法、**行为的检举和控告等，及时进行综合分析，为镇党委确定审议议题、开展监督活动、决定重大事项和人事任免提供参考。

建立信访工作追责问责机制。由镇政府牵头，与各村（社区）、各企事业单位签定信访目标管理责任书，每半年进行一次督查，年终进行考核，对在信访问题上工作不力或有重大责任事故的，依法依规严肃对相关责任人进行问责，对出现越级**事件的单位实行“一票否决”。

供稿 | 河清镇人民政府