【政法动态】安州区：构建矛盾纠纷化解“闭环链”，筑牢平安安州建设“桥头堡”

荆棘奶糕 · 发表于 2022-5-12 14:02:48

马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？立即注册

x

构建矛盾纠纷化解“闭环链”

筑牢平安安州建设“桥头堡”

近年来，绵阳市安州区深入贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善矛盾纠纷多元化解体系，加快构建矛盾纠纷多元化解“闭环链”，全区矛盾纠纷发现在早、处置在小，有效切断民生领域矛盾纠纷向政治和社会领域扩散的传导链，切实筑牢平安稳定“桥头堡”。

建好组织链，工作高位推动

立足强化组织领导，调整建立由区委常委、政法委书记，副区长、公安分局局长分别任组长和副组长，27个部门单位分管领导为成员的安州区矛盾纠纷多元化解工作领导小组。保留全市唯一的县区级矛盾纠纷多元化解协调中心，新选配一名政治素养高、业务能力强的事业副科级干部为区矛盾纠纷多元化解协调中心专职副主任。配齐配强乡镇核心力量，乡镇多元化解协调中心主任由党委书记兼任，乡镇党委副书记、政法委员任专职副主任，同时在全区成立161个镇、村（社区）人民调委会，高位推动全区矛盾纠纷多元化解工作。

建好调度链，提升联动能级

立足完善农村司法体系建设，依托矛盾纠纷多元化解协调中心，整合治理办、司法所、公共法律服务工作站等政法资源，集成网格化服务管理信息平台，矛盾纠纷多元化解信息平台（共开通39个部门和乡镇）、慧眼工程视频监控平台、智慧乡村信息平台等社会治理信息管理平台，设立调解室、心理疏导室，为镇村两级配置980个专**人民调解员，推动矛盾纠纷多元化解资源整合、力量融合、功能聚合，补足工作短板，区矛盾纠纷多元化解协调中心、10个乡镇和151个村（社区）**矛盾纠纷多元化解协调中心有场地、有窗口、有人员、有机制、有保障，全部实现与**综治中心同步规范化建设、一体化实战化运行，最大限度提升工作调度和联动实战能力。

建好预防链，抓实源头治理

立足预防为先，健全完善预测预警预防预置“四预机制”，落实“三天三一”制度，矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素“三分析研判”例会制度、县级领导“大接访”制度，依托平安建设“月例会”制度，每月对全区矛盾化解工作进行全面检视。坚持一线摸排，各部门、乡镇、村社区专**人民调解力量下沉，广泛发动专**网格员、村社平安员等基层治理力量参与矛盾纠纷全面、滚动、常态排查，建好分类台账，“三色预警”分流，2020年至今，共排查矛盾纠纷8400余起。深化诉源治理，出台《关于深化推进“诉源治理”全力营造全区高质量发展环境的实施意见》《关于落实诉源治理实质化的实施意见（试行）》，成立区诉源治理联合调解中心，探索落实“律师值班制”和法学会会员“定期坐诊制”等便民制度，诉讼案件前期排查处置率达到45%，万人成讼率低于全省平均值。以“法律七进”为主载体，充分运用传统媒体和新媒体广泛宣传普及正确处理家庭、婚恋、债务、继承、土地权属、劳动关系、疫情防控等纠纷的法律法规，积极引导群众学法用法。

建好调处链，多元止诉解纷

立足案结事了，紧扣全区发展大局，延伸工作触角，聚焦重大项目建设、重点领域、陈年旧案积案、特殊领域矛盾纠纷，组建20个专行业调委会。实施多元化解，针对排查的矛盾纠纷，推广运用“1+2+N”（即调解中心+派出所、司法所+社会力量）协调联动化解机制，实行人民调解、行政调解、司法调解、社会组织调解“四调”联动，推动落实“访调对接”“公调对接”“检调对接”“诉非衔接”，广泛运用“随手调”，创新“云调解”隔空化解，综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等方式进行调处，2020年以来，全区矛盾纠纷多元化解体系共化解各类矛盾纠纷8400余件，成功调解率98%以上。深化“治重化积”工作，针对有可能引发**件、个人极端案(事)件等重大矛盾纠纷，落实领导包案工作方案，跟踪督办，已“治重化积”40件，化解率97.6%。

建好评价链，强化结果运用

立足群众满意目标，建立矛盾纠纷化解回访评估机制，在调解结束后及时向当事人征求对调解结果意见建议，跟踪问效，对调解满意度不高的，组织相关人员再次随访沟通，舒缓其心结，力争调解结果均满意。做好典型案例分析，对行业领域多发矛盾纠纷以及重访案例进行集中分析研判，找准问题症结，完善源头预防举措。用好督导考核指挥棒，将矛盾纠纷多元化解工作写入乡镇政法委员责任清单，纳入平安建设年度考核项目和政法委员考核项目，将考核结果作为评先选优、推荐使用的重要依据，对因工作不力导致造成矛盾纠纷激化引起社会矛盾风险或个人极端案事件、民转刑命案的单位和个人依法依规问责。

通过“闭环链”的构建，极大推动新时代“枫桥经验”成果安州化，2021年，建成全省首个“枫桥式税务分局”，花荄派出所成功创建全国“枫桥式派出所”，安州区连续 4 年荣获全省维护社会稳定先进县，2021年被市委推荐为全省平安建设先进县。

（来源：安州区政法委）