安州区“三强化三突出”提升民生实事监督实效

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绵阳市安州区塔水镇认真践行全过程人民民主要求，紧紧围绕党委重要决策、政府重要工作、群众普遍关注的工作重点，聚焦民生实事，坚持“三强化三突出”，依法履行乡镇人大监督职能，最大限度地发挥乡镇人大监督作用，提高民生实事监督工作实效。

（一）强化代表意识，突出监督重要性。

一是增强代表意识，让代表监督更有底气。镇人大坚持每年至少开展两次以上的代表集中学习，进一步提高代表政治和业务素质，在代表监督履职和议案督办过程中，要求办理做到代表监督，面对质询必须答复，让代表敢说话，说真话。二是加强工作统筹，让代表监督更接地气。围绕镇党委政府中心工作开展监督，正确处理好本职工作与中心工作的关系，在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督，协助政府更好地开展工作。三是形成监督共识，让代表监督更具锐气。镇党委督促政府及镇属各部门增强人大意识，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，落实人大监督整改意见。镇党委给予乡镇人大主席团开展监督工作提供政治上的支持和保障，通过党委重视，让乡镇人大监督工作开展更加顺利。

（二）强化工作创新，突出监督针对性。

一是实施民生实事项目一对一监督。实行民生实事项目监督“四个一”模式，每一项民生实事项目配备一名由政府班子成员担任的项目负责人、一名具体实施负责人担任的项目联络员、一个代表督办小组。代表督办小组由一名领衔督办代表以及三名以上联系代表组成，分别由人大主席团成员、镇级人大代表担任。定期组织代表小组代表对民生实事项目进展情况进行视察，并约请相关部门负责人听取工作进展情况，提出意见建议。二是实行代表监督重点领办制。2022年，塔水镇人大分别围绕人居环境整治、乡村振兴、道路安全隐患整治等开展重点监督。三是建立“定时定人定责”的岗位制度。在每月代表接待日，要求代表除日常接待以外要广泛联系群众，通过实地查看，明察暗访等方式深入基层，收集社情民意，了解真实情况。同时，加强对收集的社情民意的筛选、评估、答复工作。

（三）强化跟踪问效，突出监督实效性。

一是强化建议办理。针对由两个以上单位共同办理的代表建议，且处理难度大，各有关承办单位答复意见不一致的情况，镇人大督促政府相关部门成立临时协调机构，对相关问题进行统筹安排，协调有序推进，确保建议落地生根。二是全程跟踪监督办理。强化全程跟踪，定期督查办理进展，及时反馈或通报办理情况。督促承办单位在建议办理过程中，不断优化办理方案，做到调研、协商在前，办理、答复在后，实现“提建议”和“办建议”两方的良性互动。三是完善奖惩考核办法。健全完善建议办理办法和部门办理考核办法，对工作主动、措施得力、落实较好的部门和单位予以表扬；对重视不够、动作迟缓、办理不力，代表和群众不满意的部门和单位予以批评，限期整改。召开代表意见建议现场办理会，加强承办部门和人大代表的沟通，将办理情况现场答复代表，以“代表满意不满意、群众高兴不高兴”为标准检验办理工作的实效。